工程結(jié)算協(xié)議已經(jīng)達(dá)成的前提下，還可以重新結(jié)算嗎？

實(shí)踐中，發(fā)包人與承包人達(dá)成結(jié)算協(xié)議后，結(jié)算協(xié)議通常具備終局性，對(duì)締結(jié)協(xié)議的各方均具有約束力，結(jié)算是法律行為而非事實(shí)行為，發(fā)承包方意思表示積極實(shí)施的行為，一旦發(fā)承包方就結(jié)算達(dá)成一致協(xié)議，則意味著發(fā)承包雙方對(duì)涉案工程造價(jià)進(jìn)行了最終確認(rèn)，系發(fā)承包方對(duì)賬清，事了的確認(rèn)，是發(fā)承包方均愿意接受的結(jié)果，具有終局性，除欺詐、脅迫等可撤銷情形或無(wú)效情形出現(xiàn)時(shí)，才可推翻原有結(jié)算協(xié)議。

一、以下三種情況可以推翻原有結(jié)算協(xié)議

（一）訴訟過(guò)程中雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。

如果當(dāng)事人達(dá)成工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議后，當(dāng)事人又共同申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，表明各方當(dāng)事人均不認(rèn)可之前簽訂的工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議，都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把鑒定機(jī)構(gòu)作出的工程造價(jià)司法鑒定意見(jiàn)，作為確定工程價(jià)款的依據(jù)。此種情況下，法律并未明確禁止各方當(dāng)事人共同提起鑒定的請(qǐng)求。并且各方均否定結(jié)算協(xié)議，則依據(jù)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議無(wú)法確定各方真實(shí)意思表示，亦無(wú)法確定工程價(jià)款的真實(shí)金額，此時(shí)進(jìn)行司法鑒定具備定分止?fàn)幍囊饬x，可允許當(dāng)事人各方共同申請(qǐng)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。

參考案例：（2017）蘇民再304號(hào)

法院認(rèn)為：關(guān)于鑒定意見(jiàn)是否應(yīng)被采信的問(wèn)題。首先，雖然《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》第十二條規(guī)定，“當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許?！钡景钢械蔫b定程序的啟動(dòng)經(jīng)過(guò)了雙方當(dāng)事人的同意，故原審法院未采信結(jié)算書(shū)而啟動(dòng)鑒定程序并無(wú)不當(dāng)。

（二）結(jié)算協(xié)議被撤銷

如果當(dāng)事人撤銷結(jié)算協(xié)議的主張能夠成立，則結(jié)算協(xié)議將因被撤銷而不存在，依據(jù)民法典第148條至第151條有關(guān)民事法律行為可以撤銷的事由規(guī)定，結(jié)算協(xié)議被撤銷的原因通常應(yīng)是結(jié)算協(xié)議違背了當(dāng)事人的真實(shí)意思，所以，一旦結(jié)算協(xié)議被撤銷，當(dāng)事人關(guān)于工程價(jià)款的真實(shí)意思就無(wú)法確定。相應(yīng)的，當(dāng)事人如以工程價(jià)款這一基本事實(shí)問(wèn)題不清為由申請(qǐng)鑒定的，通常應(yīng)予準(zhǔn)許。

參考案例：（2021）蘇04民終2237號(hào)

法院認(rèn)為：雙方簽訂的《結(jié)算協(xié)議》載明，雙方達(dá)成最終結(jié)算價(jià)580萬(wàn)元的前提是案涉工程經(jīng)工程造價(jià)審計(jì)審定價(jià)為8291608.42元，但經(jīng)被上訴人持一審法院調(diào)查令向江蘇廣通工程造價(jià)事務(wù)所有限公司調(diào)查，該公司回復(fù)并未就案涉工程進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，巨龍公司亦未提交江蘇廣通工程造價(jià)事務(wù)所有限公司出具的案涉工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告。案件審理中，巨龍公司也未提供其他案涉工程造價(jià)經(jīng)審計(jì)為8291608.42元的證據(jù)。故雙方當(dāng)事人簽訂該《結(jié)算協(xié)議》的前提條件不真實(shí)，被上訴人據(jù)此主張《結(jié)算協(xié)議》中的“乙方同意最終結(jié)算價(jià)為人民幣伍佰捌拾萬(wàn)元整”條款存在重大誤解進(jìn)而主張撤銷符合相關(guān)法律規(guī)定，一審法院據(jù)此判決撤銷該結(jié)算條款并無(wú)不當(dāng)。

（三）結(jié)算協(xié)議無(wú)效

當(dāng)結(jié)算協(xié)議系因行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施而被認(rèn)定為無(wú)效的情況下，不能認(rèn)定結(jié)算協(xié)議的內(nèi)容系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，除非存在其他證據(jù)，不能認(rèn)定雙方對(duì)結(jié)算價(jià)款達(dá)成合意，當(dāng)事人申請(qǐng)就訴爭(zhēng)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)予準(zhǔn)許。

參考案例：（2017）蘇民再304號(hào)

法院認(rèn)為：涉案《審定單》系雙方當(dāng)事人惡意串通而簽訂，損害了國(guó)家利益，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。根據(jù)一、二審法院查明的事實(shí)，涉案《審定單》是雙方當(dāng)事人商定在虛增250萬(wàn)元的基礎(chǔ)上簽訂的，存在惡意串通，偷逃國(guó)家稅款的情形。因涉案《審定單》沒(méi)有具體分項(xiàng)，250萬(wàn)元款項(xiàng)具體在哪個(gè)工程項(xiàng)目上虛增無(wú)從體現(xiàn)，故各個(gè)單項(xiàng)工程的價(jià)款與實(shí)際工程款并不一致，虛增的250萬(wàn)元與涉案《審定單》其他的工程款無(wú)法割裂。況且，發(fā)包人與承包人是以審定工程價(jià)款虛增250萬(wàn)元為確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)款的前提，因此，涉案《審定單》中確定的工程價(jià)款與虛增的250萬(wàn)元為一整體，其內(nèi)容依法應(yīng)認(rèn)定無(wú)效，不應(yīng)作為雙方當(dāng)事人結(jié)算涉案工程款的依據(jù)。

二、簽署結(jié)算協(xié)議需要注意的事項(xiàng)

基于結(jié)算協(xié)議系法律行為且原則上具有終局性的特點(diǎn)，實(shí)踐中法院一般會(huì)結(jié)算協(xié)議放在價(jià)款結(jié)算依據(jù)的位階首位，對(duì)當(dāng)事人價(jià)款的爭(zhēng)議不再做具體審理，故簽署結(jié)算協(xié)議時(shí)，需注意以下問(wèn)題

(一)無(wú)爭(zhēng)議結(jié)算應(yīng)注意結(jié)算的一攬子性

從司法實(shí)踐中來(lái)看，終局性結(jié)算協(xié)議一般包括工程價(jià)款、墊資利息、獎(jiǎng)罰款、違約金、索賠等與施工合同相關(guān)的全部債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，承包方在簽署結(jié)算協(xié)議時(shí)，為避免結(jié)算后的爭(zhēng)議，在《結(jié)算審核匯總表》中除羅列分部分項(xiàng)工程的全部造價(jià)之外，還應(yīng)盡可能的羅列墊資利息、獎(jiǎng)罰款、違約金、索賠、甲供材、水電費(fèi)、墊付以及代付等相關(guān)費(fèi)用，還需將結(jié)算協(xié)議中各項(xiàng)明細(xì)加蓋騎縫章，不能僅僅在《結(jié)算協(xié)議》上簽字蓋章或通過(guò)線上電子版的形式確認(rèn)結(jié)算清單附件。此外，在《結(jié)算協(xié)議》中務(wù)必明確如下條款“本結(jié)算協(xié)議是在充分考慮本結(jié)算工程各種情況并做調(diào)整后得出的最終結(jié)論，雙方均確認(rèn)并接受此合同結(jié)算金額及所有內(nèi)容, 不論雙方出具的任何相關(guān)憑證與上述條款所確定的數(shù)額是否一致，雙方均確認(rèn)按本協(xié)議所確認(rèn)的數(shù)額執(zhí)行，不得就本結(jié)算協(xié)議簽訂前的相關(guān)文件主張對(duì)方違約或承擔(dān)其它責(zé)任。”

(二)帶爭(zhēng)議的結(jié)算需注意申明保留權(quán)利

由于結(jié)算實(shí)踐中確實(shí)存在無(wú)法談定的爭(zhēng)議事項(xiàng)繼而帶爭(zhēng)議出具結(jié)算定案表的情形，對(duì)于爭(zhēng)議事項(xiàng)在簽訂結(jié)算協(xié)議需明確提出，若約定不明，則有被視為放棄權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)勿用籠統(tǒng)的表達(dá)XX事項(xiàng)存在爭(zhēng)議金額XX元，而應(yīng)在爭(zhēng)議明細(xì)表中具體列明到底是計(jì)價(jià)爭(zhēng)議或是計(jì)量爭(zhēng)議，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量是否確認(rèn)的問(wèn)題，因工程項(xiàng)目實(shí)際由若干工程量構(gòu)成，是結(jié)算計(jì)價(jià)的前提，只要事實(shí)存在，那么計(jì)價(jià)爭(zhēng)議只是方法問(wèn)題，同時(shí)還可以避免訴訟層面舉證證明事實(shí)存在的問(wèn)題，以避免訴累。